示范区要抓好“六稳”、落实“六保”，以更实举措推动高质量发展。

　　明晰战略定位，锚定发展目标。一要加强战略谋划。示范区要主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、郑州大都市区发展战略以及我市建设全面体现新发展理念示范城市、打造“四城四区”的重大战略，走差异化特色化发展之路。继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新生态为抓手，以培育具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心，着力提升创新能力，将国家高新区打造成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。二要明确目标定位。认真贯彻落实市委书记王小平调研示范区指示精神和市委副书记、市长徐衣显所作政府工作报告要求，坚持以国家高新区建设统领示范区建设，按照“科技创新城、生态宜居城、文旅康养城”的发展定位，以大沙河为发展中心轴，突出焦作城区“南大门”门户地位，加快建设焦作市科技创新高地、高端制造基地、活力要素集聚地、城市休闲目的地“一门户四基地”，早日将该区打造成全市经济社会发展新的核心增长极和中心城区发展新亮点。三要强化规划引领。抓住规划编制年的重要契机，编制好“十四五”规划；抓住国土空间总体规划编制的历史机遇，逐步构建“两轴两带三组团”的空间发展格局。

　　以保促稳、稳中求进，全力打好经济保卫战。一要持续壮大实体经济。重点围绕装备制造，食品制造主导产业延链、补链、强链，着力提升产业链水平。重点实施蒙牛200亿级产业集群、明仁50亿级产业集群、中轴智能制造产业园等重大工业项目，加快推进47个“三大改造”项目。支持明仁、厦工等企业创建智能工厂、智能车间，推进制造业企业数字化转型。要大力发展现代服务业，推动更多金融项目落地。要依托中方检测等龙头企业以及中原工业设计城等园区平台，加快汇聚检验检测、工业设计、科技研发、文化创意等专业性服务业。二要扩大有效投资。以“两新一重”为重点，加强重大项目谋划对接，争取进入上级“盘子”。加快创基智谷、黄河生物科技学院、金沙路(迎宾路—文汇路)、民主路南延及跨沙河桥等项目建设进度，推动恒大文旅城、福通产业园等项目完善细化规划、尽快落地开工，确保228个区重点项目完成年度投资计划任务。特别要加快5个省重点、11个市重点、18个区重大项目建设进度，确保韩公教育园区中学部于8月份建成投用，蒙牛四期工厂项目于9月底建成投产，沁泉湖公园项目于8月15日前局部开园、国庆节前全面开园。三要激发消费潜力。依托大沙河等优势资源，增加养老、托幼等服务供给，借鉴万鑫商城“东小巷模式”，因地制宜实施商业步行街改造提升工程。加快中心城区工业企业搬迁改造步伐，加快391文化创意园建设。四要拓展外贸空间。五要稳住市场主体。坚决贯彻落实国家“免、减、缓、返、补”五方面政策，以更大力度落实援企稳岗等惠企政策，常态化送政策进企业，常态化开展银企对接工作，降低企业运行成本，让企业尽享政策红利。六要培育新兴产业。以中原膜谷、创基智谷、数字经济产业园、福通中德产业园、教育装备产业园建设为重点，主动布局且培育壮大高端装备、电子信息、新材料、数字经济、生命健康等战略新兴产业。

　　强化创新引领，建设中原科创名城。一要倾力打造创新平台。要落实省委书记王国生调研中原工业设计城时的指示精神，做好“设计+”文章，推动工业设计与科技创新、产业转型深度融合，打造特色鲜明的创新载体。加大河南理工大学科技园、数字经济产业园二期、创基智谷等五大科技综合体建设力度，力争新增孵化面积14万平方米，努力创建国家“双创”特色载体。二要积极培育科技企业。持续壮大创新龙头企业、国家高新技术企业、科技型中小企业“一高一小一龙头”企业规模。三要建设研发机构。依托卓立、科瑞森等企业院士工作站，谋划建设院士协同创新中心。加快高端传感器研究院等重点实验室建设。四要引进创新人才，进一步加大培育引进高层次创新创业人才(团队)力度。

　　坚持绿色发展理念，建设生态宜居新城。一要做好大沙河文章。谋划发展与大沙河相匹配相融合的生态休闲、旅游康养、高技术服务业等高端产业，把大沙河的生态环境优势保护到极致、发挥到最佳。二要做好“公园城市”文章。以“公园城市”理念统揽城市规划建设，依托大沙河、新河、蒋沟河，统筹实施沁泉湖怀庆河、碧莲湖山阳河、蒋沟河湿地等水系连通和水生态治理工程；要以公园绿地集聚城市功能，提升城市品质。三要做好绿色产业文章。四要做好美丽乡村文章。借鉴上饶、湖州经验，整合资源、加大投入，把寨卜昌、姚郭庄等重要节点村落打造成“引爆点”，示范带动全区农村人居环境整体提升。五要打好“四城联创”决胜仗。六要打好污染防治攻坚战。

　　深化改革开放，增强发展动力活力。一要继续深化体制机制改革。深入贯彻国务院《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，进一步清除束缚高新区创新发展的体制机制障碍。二要进一步扩大开放招商。健全完善“1+5+8”招商模式，着力抓好科技招商、产业招商、园区招商、平台招商。三要持续优化营商环境。进一步修改完善鼓励投资和招商引资的相关政策，新修订的政策要体现“三个导向”，即体现土地集约高效利用导向，以单位面积投入和效益论英雄；体现高质量发展导向，以科技含量论高低；体现集群发展导向，以产业关联度、集聚度论成败。要以群众和企业需求为导向，全面推进政务服务事项网上办、不见面办、掌上办、一窗办、一次办、就近办以及“一枚印章管审批”等重大改革。

　　坚持共享发展，保障改善民生。一要持续抓好常态化疫情防控工作。坚持“大数据+网格化”，健全常态化防控机制，开展爱国卫生运动，突出抓好中高风险地区重点人员管控工作，保障人民群众身体健康。抓住卫生领域补短板的机遇，加强公共卫生体系建设。二要持续稳就业促创业。全面落实创业补贴、担保贷款等措施，持续提供优质就业服务。三要保障基本民生。坚决做好困难群众兜底保障工作，确保“应保尽保、应退尽退”。四要优先发展教育。实施幼儿园升级达标工程，加强城乡中小学建设，优化教育资源配置，用好存量编制资源，吸引优秀教师到辖区任教；加快推进农村教师住房项目建设。五要完善公共服务。加快推进苏家作乡、李万街道区域医养联合体以及老人助餐助浴中心、日间照料中心等康养项目，推动养老服务质量指导中心建成运营。六要提升治理能力，维护安全稳定。